Conocimientos de la entidad contextos e indicadores educativos: septiembre 2019

TOLUCA DE LERDO

NOMENCLATURA
Denominación	Toponimia
Toluca de Lerdo.	De acuerdo a los estudios de Robelo, Toluca significa "En donde está el dios Tolo", "Cerro del dios Tolo"€ o "Lugar del dios Tolo"€. Sus raíces gramaticales son "toloqui, de toloa: inclinar o bajar la cabeza, cuyo participio tolo terminado en "o", por tener función de adjetivo y referirse a una persona, puede finalizar con la sílaba qui, y en ca: lugar"€. Para Romero Quiroz, Toluca significa "Lugar donde está el dios Tolotzin"€.¹
ESCUDO
	El glifo lo integran dos ideogramas: Tepetl: cerro y sobre él la figura del dios Tolo. Escudo Tiene el relieve y contorno del escudo del Estado de México como fondo general, en cuya parte superior aparece una águila mexicana semejante a la descrita en la Ley Sobre las Características y el Uso del Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. El centro del escudo contendrá un campo rojo, el mapa del territorio del municipio de Toluca, con su campo en blanco delimitado en negro; del lado derecho, el topónimo de Tolocan, constituido por la figura de un tépetl en verde con tres salientes lobulares, representaciones del signo tetl o piedra y sobre éste, la cabeza del dios Tolotzin con todo blanco y líneas sinoples, inclinada hacia el territorio municipal. En la parte inferior del tépetl, dos figuras ovales, una en rojo y otra en amarillo, en la parte inferior del escudo una cinta con la leyenda "Municipio de Toluca".

HISTORIA

Toluca, cuyo significado es “Lugar del Dios Tolo” o “Lugar donde mora el Dios del Amor”, fue donde llegaron los Toltecas hacia el año 640 de nuestra era, de acuerdo con la versión de Ixtlilxochitl en su cuarta relación y habitada posteriormente por los Matlalzincas, “los señores de la red”, quienes fueron conquistados por los Aztecas, al mando de Axayácatl en 1474, teniendo que tributar maíz, frijol, mantas de algodón y escudos adornados con finas plumas, como se hace constar en el códice mendocino.

De esta época, la construcción más importante es la zona arqueológica de Calixtlahuaca, con sus templos dedicados a Tláloc y Quetzalcoatl en el que se descubrió una escultura de dios Ehécatl, deidad del viento.

En su origen se le conoció como TOLOCAN, “Lugar donde mora el Dios Tolo”, que se extendía en su concepción a toda una zona geográfica.

A partir de 1524 se inició la construcción del centro histórico de Toluca
en lo que actualmente es la "Plaza González Arratia"; en 1830 se trasladó
la capital del Estado de México a la ciudad de Toluca, como aparece en la
gráfica.

Sobre la denominación de Toluca existe una multiplicidad de criterios y de opiniones expuestos en una gran bibliografía que debemos resumir en lo siguiente: Toluca como población o asentamiento humano nunca existió hasta la llegada y conquista de los españoles en 1522; se refería al lugar donde crece una planta denominada “toloache”, en la sierra norte de cerros de lo que actualmente es la ciudad de Toluca, sin embargo, se sabe la existencia del cerro del Tolotzin o Toloche, precisamente al norte de lo que en la actualidad se erige el Palacio del Poder Ejecutivo, en la plaza principal de los Mártires, a donde pasaba un río conocido como “Verdiguel”; en el cerro del Toloche se veneraba al “Dios Tolo” o “Dios del Amor”, debido a que se adoraba al mismo tiempo a la planta que crecía en el lugar y que al beberla en infusión producía efectos de tipo amorosos, eróticos y afrodisiacos; el cerro del adoratorio desde diversas perspectivas parece una cabeza inclinada, por ello algunos autores han afirmado que Toluca es el lugar donde mora “ el señor de la cabeza inclinada”.

Los portales de Toluca son el emblema y orgullo de esta ciudad por su belleza y
magnificencia, fueron construidos en el siglo XIX en diversas etapas;
presentamos la deslumbrante pintura del renombrado artista toluqueño Luis Coto
en 1887. Muestra de su elegancia y grandeza.

En realidad Toluca como población y después villa y ciudad fue fundada y planificada por los conquistadores españoles, quienes trazaron los primeros planos en lo que actualmente se conoce como plaza “González Arratia”, en donde se construyó la primera iglesia llamada el Tercer Orden por los Franciscanos y las primeras casas de lo que actualmente es la calle 5 de febrero, con su atrio y su panteón al centro; se levantó el portal conocido como “Reforma” por el cura Buenaventura Merlín y en sus años posteriores se replanificó la ciudad en la plaza de los Mártires también conocido como “zócalo”, en donde se levantaron el palacio de los poderes ejecutivo, legislativo, judicial y la Catedral junto al palacio municipal.

Época colonial

Durante la colonia, Toluca fue fundada por los Franciscanos que llegaron el 13 de mayo de 1524 y fue sojuzgada por Gonzalo de Sandoval, quien designó a Pedro Cortés Coyotzin como el primer gobernador indígena y a partir del 6 de julio de 1529 le perteneció a Hernán Cortés por cédula expedida en Barcelona por el rey Carlos V, siendo el conquistador de México quien introdujo la crianza de los cerdos con los que se preparan hasta la fecha los famosos chorizos.

La evangelización se inició en 1524, con la construcción por parte de Fray Luis de Fuensalida de la capilla abierta de Santa Cruz de los Otomíes y del convento Franciscano de la Asunción, que se halla donde están los portales y cuyo único testimonio es la capilla que se ubica atrás del palacio municipal.

El principal evangelizador fue Fray Andrés de Castro, originario de la provincia de Burgos, España, quien llegó en 1524 para quedarse 35 años, sumándose a esta labor de conversión las órdenes religiosas de San Juan de Dios, Carmelitas y Mercedarios.

Cabe destacar que la ciudad fue dedicada al Señor San José, por ello la escultura que remata la cúpula de la Catedral es de San José y el Niño Dios.

La iglesia de la Santa Veracruz, se comenzó a construir en 1753 y guarda en su interior un Cristo negro que es muy milagroso, el cual fue colocado en el altar el 28 de febrero de 1797.

Durante la segunda mitad del siglo XVVI los vecinos de Toluca iniciaron los trámites para que la corona española les cediera el título de ciudad, lo cual se logró hasta el 12 de septiembre de 1799, por cédula expedida por el rey Carlos IV, como lo establece Javier Romero Quiroz en su obra: La ciudad de Toluca, Historia de su título.

La plaza José María González Arratia es el corazón del centro histórico de Toluca,
donde se erigieron las primeras casas, el templo del Tercer Orden, los primeros
portales y el atrio de la ciudad; aquí contemplamos el portal Reforma de la Plaza
en una hermosa vista nocturna.

Insurgencia

El 28 de octubre de 1810 llegó a la ciudad Miguel Hidalgo y Costilla, el Padre de la Patria, acompañado de Ignacio Allende, Mariano Jiménez y Mariano Abasolo, al frente del ejercito insurgente formado por casi 80 mil hombres, siendo recibidos por el prior del convento de San Francisco, Fray Pedro Orcillés, quien los condujo a la casa de José Mariano de Oláes, actualmente Museo José María Velasco, donde murió.

Digno de mención es el hecho de que cientos de toluqueños se unieron a la causa de la independencia, entre ellos los freiles del convento, además de José Canseco, Tomás Vargas, Vicente González y doscientos indígenas, en su mayoría Otomíes, de San Pablo Autopán, San Cristóbal Huichochitlán, San Andrés Cuexcontitlán y San Nicolás Tlachaloya.

El 16 de septiembre de 1910 se inauguró el mercado que llevó ese nombre, por
el Centenario de la Independencia Nacional; actualmente convertido en el
Cosmovitral de Toluca que también es un importante Jardín Botánico.

Otro insigne insurgente fue Gregorio Melero y Piña, quien nació en Toluca en el año de 1773 y al tomar los hábitos de los Carmelitas adoptó el nombre de Fray Gregorio de la Concepción. Luchó al lado de Mariano Jiménez e Hidalgo, alcanzando el grado de general de división y murió el 5 de abril de 1843; se sabe que en esta ciudad se dieron movimientos independientes antes del levantamiento de Don Miguel Hidalgo y Costilla.

La plaza de los Mártires, lleva ese nombre en honor de los 100 indígenas insurgentes asesinados por Rosendo Porlier al derrotar al ejército de José María Oviedo, en la batalla del Calvario el 19 de octubre de 1811.

Época Independiente

Toluca erigida en municipio y capital del Estado de México.

Toluca se erigió en municipio el 13 de diciembre de 1812, conforme lo dispuesto en la Constitución de Cádiz, aunque el ayuntamiento se instaló hasta el 20 de mayo del siguiente año, según lo afirma Aurelio J. Venegas. Posteriormente, se convirtió en capital del Estado el 12 de julio de 1830 por decreto expedido por el congreso Constituyente en Tlalpan.

En esta nueva etapa y como un homenaje debo destacar la figura de José María Nemesio González Arratia Ortiz del Ángel, quien nació en Toluca el 31 de octubre de 1783 y es considerado como el benefactor más importante de su historia, ya que inició su modernización a través de obras de infraestructura hidráulica; construcción de tres teatros: el primero en 1823 perteneciente al Hospital de San Juan de Dios, el Alva en 1845 y el Principal en 1851; remodelación del beaterio cuando fue designado Director del Instituto Literario Don José María Heredia y Heredia en 1833; edificación de los portales en 1836, la alameda en 1842 y el hotel la Gran Sociedad en 1851. Fue presidente municipal en 1852 y murió ese mismo año el 14 de octubre.

La ciudad, durante estos años sufrió los vaivenes de la guerra al ser ocupada por el ejército norteamericano el 7 de enero de 1848, el cual salió hasta el 31 de mayo del mismo año; durante la reforma Miramón y Márquez atacaron Toluca, siendo rechazados por Felipe Berriozábal y Santos Degollado y el 5 de julio de 1863 entraron a la capital las tropas francesas.

Catedral de Toluca.

El primer monumento que se erigió a Miguel Hidalgo a nivel nacional, se develó en la Plaza de los Mártires el 16 de septiembre de 1851. Nuestra catedral se comenzó a construir en 1867 con base en el proyecto de Ramón Rodríguez Arangoiti y se terminó y consagró un siglo después en 1978. Asimismo, el palacio municipal lo edificó en 1883 el mismo arquitecto.

Época porfirista

Otros personajes que continuaron el embellecimiento de la ciudad fueron los gobernadores José Zubieta, quien en 1880 a 1890 creó la Normal de Profesores, la academia nocturna para artesanos, la escuela de artes y oficios e inauguró el ferrocarril México-Toluca en 1882 y 6 años después el alumbrado eléctrico y sobre todo José Vicente Villada, por cuya iniciativa se construyó el Hospital General, la correccional, la casa de maternidad, el asilo del mendigo, el tivoli para obreros, la gota de leche, embovedó el río Verdiguel y mandó erigir monumentos como el de los hombres ilustres del Estado y dedicado a Cristóbal Colón.

Siglos XX-XXI

Toluca, festejó en 1910 el Centenario de la Independencia Nacional, inaugurando el gobernador Fernando González la fuente de águila, el edificio de la Escuela Normal de Profesores y la plaza España; dos años después recibimos la visita de Francisco I. Madero y en 1915 fue sede de la convención revolucionaria.

A partir de 1930, la ciudad comienza a transformar su fisonomía con Filiberto Gómez, quien mandó construir el primer aeropuerto; Isidro Fabela estableció los museos de bellas artes y arte popular; Alfredo del Mazo edificó el centro escolar Miguel Alemán y el hemiciclo a Juárez; Salvador Sánchez Colín construyó la colonia pensiones, la policlínica, la zona militar, inauguró la Universidad Autónoma del Estado de México e inauguró el estadio de futbol del club deportivo Toluca; Gustavo Baz inició la edificación de la ciudad universitaria; Juan Fernández Albarrán transformó el centro de la ciudad al edificar el palacio del poder ejecutivo, la casa de la cultura –actualmente Cámara de Diputados-, el teatro Morelos con una escultura ecuestre del prócer, los hospitales para la mujer y para el niño y remodeló la plaza cívica, el palacio municipal y el Tribunal Superior de Justicia; Carlos Hank González edificó la terminal, el mercado Juárez, la plaza Fray Andrés de Castro, la primera etapa del circuito tolocan, el corredor industrial Toluca-Lerma y la rotonda de los hombres ilustres y Jorge Jiménez Cantú estableció el Cosmovitral y el Jardín Botánico, las plazas Toluca, Ángel María Garibay y González Arratia, la escuela de bellas artes, prolongó el paseo Tolocan hasta el Boulevard Toluca-Zinacantepec.

Durante las décadas posteriores los gobernadores del Estado en coordinación con los presidentes municipales han modernizado y embellecido a Toluca con la construcción del nuevo aeropuerto, el Centro Cultural Mexiquense, el museo José María Velasco, Felipe Santiago Gutiérrez, Luis Nishizawa, de la Acuarela, Numismática y la Casa de las Diligencias, los pasos a desnivel y remozamiento de plazas, jardines y avenidas.

Cada uno de los gobiernos que han encabezado a la capital del Estado de México han realizado lo mejor de sus esfuerzos, cada quien con su óptica, pero con las mejores intenciones; en los últimos años han venido experimentando interesantes remodelaciones en su centro histórico, al grado que el maestro Germán García Salgado en una manera crónica descriptiva que publicó en 1998 la denominada como la “Ciudad de las siete plazas”, por integrar en su entorno a la plaza principal de los Mártires, la plaza González Arratia, la plaza Morelos, la plaza Fray Andrés de Castro, la plaza Ángel María Garibay (del Cosmovitral), plaza Toluca y la plaza España, que se encuentran intercomunicadas entre sí, formando un mosaico interesante y grandioso.

Bella historia, plena de esfuerzo y sacrificio de los toluqueños de ayer y de hoy, de quien nos sentimos profundamente orgullosos y ciudad capital del vanguardista Estado de México.

Fuente: Alanis Boyso, Josè Luis. Acontecimientos y destellos de la historia de Toluca, digna capital del Estado de México. Revista Sociedad y Cultura, Órgano informativo de la Benemérita Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística del Estado de México, p. 9-14, Segunda época, 2010.

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Personajes Ilustres

Históricos

Pedro Portilla, precursor de la Independencia, nace en el siglo XVIII.
Gregorio Melero y Piña, intelectual insurgente, 1773-1843.
Plutarco González, militar y gobernador del Estado de México, 1813-1857.
Carlos L. Gracidas Moreno, tipógrafo revolucionario, 1877-1954.
Carlos Manuel Pichardo Cruz, abogado y político, 1891-1943.

Ilustres

Juan B. Garza Murguía, poeta y maestro institutense, 1853-1916.
Felipe N. Villarello, poeta y abogado, 1853-1921.
Miguel Salinas Alanís, gramático, historiador y autor de libros de texto, 1858-1938.
Heriberto Enríquez Rodríguez, educador y poeta, 1884-1963.
Enrique Carniado Peralta, abogado, político y poeta, 1895-1959.
Horacio Zúñiga Anaya, poeta, orador y maestro, 1897-1956.
Ángel María Garibay Kintana, sacerdote, humanista, filólogo e historiador, 1892-1967.
José Luis Álamo Jardón, poeta y periodista, 1916-1963.

Benefactores

Fray Andrés Castro, misionero franciscano, ¿?-1577.
José María González Arratia, gobernador que inicia la modernización de Toluca, 1783-1872.
Luz Presa de Gómez, combatiente de la Reforma.
Juan Rodríguez Murguía, médico y político, 1867-?
Juan Fernández Albarrán, abogado y político, 1901-1972.

Destacados

Agustín Pomposo Fernández de San Salvador, abogado y escritor, 1756-1842.
José María Bustamante, músico y compositor, 1777-1861.
Manuel M. Plata, ingeniero militar, 1813-1926.
Luis Coto Maldonado, pintor, 1830-1889.
Leonardo Sánchez Montaño, pintor, 1834-1894.
Jesús Fuentes y Muñiz, servidor público, 1840-1895.
Agustín García Figueroa, dramaturgo y médico, 1847-1919.
Mercedes Carrasco Herrera, profesora y poetisa, 1885-1924.
Isidro Martínez, pintor, 1861-1937.
Isauro Manuel Garrido Escobar, cronista, 1869-1902.
Leopoldo Vicencio Copado, abogado y maestro, 1870-1934.
Leonel Sánchez Zúñiga, pintor, 1871-1911.
Gustavo Vicencio Copado, abogado y maestro, 1872-1929.
Adolfo Olmedo y Piña, médico investigador, 1875-1922.
Ricardo V. Garrido, poeta y maestro, 1877-1914.
Antonio Manero, hacendista y escritor, 1885-1964.
Luis Ángel Rodríguez, abogado y escritor, 1893-1960.
Agustín Lebrija, poeta y catedrático, 1896-1957.
Francisco Javier Gaxiola, abogado y escritor, 1898-1979.
Agustín García López, abogado y maestro, 1900-1976.
Octavio Valdés Valdés, poeta, sacerdote y educador, 1901-1991.
Baldomero Estrada Morán, escritor, políglota, 1905-1968.
Alfonso García González, abogado y político, 1909-1961.
Edmundo Flores Cuevas, escritor y periodista, 1916-1973.
Esteban Nava Rodríguez, pintor, 1921-1981.

Cronología de Hechos Históricos

AÑO	ACONTECIMIENTOS
640	Probable fundación de Toluca por los Toltecas.
1120	Ocupación del valle por los Chichimecas y probable refundación de Toluca.
1386	Ocupación militar de la zona por los Chalcas, con apoyo de los Tepanecas.
1417	Chalco y Texcoco caen bajo el dominio de Atzcapozalco; relativa libertad de los Matlatzincas.
1462	En dos ocasiones el señorío de Toluca y sus aliados rechazan ataques Tarascos.
1474	Se inicia la campaña militar de Axayácatl contra los grupos otomianos del valle de Toluca.
1477	Sometimiento de Calimaya y Matlatzinco al poderío Mexica; ratificación del cacique de Toluca, finalmente depuesto por Tizoc.
1521	Conquista española del valle de Toluca por la tropa y los aliados indígenas de Gonzalo de Sandoval.
1524	Posibles primeras visitas del fraile franciscano Luis de Fuensalida. Se inicia la construcción del templo de Santa Cruz de los Otomites. Poco después se funda el convento franciscano.
1529	La región de Matlatzinco, incluida la villa de Toluca, queda comprendida en el Marquesado de Oaxaca, otorgado a Hernán Cortés por Carlos V de España.
1542	Llega al convento de Toluca fray Andrés de Castro, primer extranjero en aprender la lengua matlatzinca.
1551	El virrey Luis de Velasco prohibe la instalación de mercados indígenas (tianguis) en diez leguas a la redonda de la vlla de Toluca.
1590	Martín Velázquez es nombrado corregidor de Toluca.
1677	Los vecinos de Toluca intentan comprar el título de ciudad y los cargos correspondientes, pero el Marqués del Valle litiga contra ellos y les gana el juicio.
1695	Donación de Juan Sámano que da origen al convento-hospital de San Juan de Dios.
1698	Establecimiento del convento del Carmen.
1728	Es consagrada la sacristía del convento franciscano, uno de los primeros ejemplos de barroco estípite en México.
1793	Se inicia la construcción de la carretera México-Toluca.
1799	La villa de Toluca es elevada a la categoría de ciudad.
1803	Visita del científico alemán Alejandro de Humboldt.
1808	Es nombrado corregidor el capitán Nicolás Gutiérrez, uno de los más activos impulsores del desarrollo urbano.
1810	Breve estancia del caudillo de la Independencia, Miguel Hidalgo, al frente de sus tropas en su marcha hacia el Monte de las Cruces.
1811	Captura y fusilamiento de indígenas insurgentes. Episodio que da origen al nombre del "Jardín de los Mártires".
1812	Según algunos autores, elección e instalación del primer ayuntamiento erigido conforme a lo dispuesto por la Constitución de Cádiz.
1821	Proclamación de la Independencia Nacional por las autoridades locales.
1830	Erección de Toluca como capital del Estado de México. Se dota de un local al Instituto Literario del Estado.
1832	Se inicia la construcción de los portales en terrenos del antiguo convento franciscano, por iniciativa de José María González Arratia.
1936	Por la imposición del sistema centralista, el estado es absorbido por el Departamento de México y los poderes se concentran en la ciudad de México.
1846	Es restablecido el sistema federalista. Toluca vuelve a ser capital del Estado de México.
1847	A instancias de Ignacio Ramírez, El Nigromante, reabre sus puertas el Instituto Literario, recibiendo a pensionistas municipales como Ignacio Manuel Altamirano.
1851	Inauguración del Teatro Principal, construido por González Arratia.
1855	Al triunfo de la Revolución de Ayutla, que retira del poder al dictador Santa Anna, se hace cargo del gobierno estatal el liberal toluqueño Plutarco González.
1860	Durante la Guerra de Reforma, los generales Berriozabal y Degollado rechazan el ataque de los conservadores Miramón y Márquez contra la ciudad.
1861	Conforme a lo dispuesto por las Leyes de Reforma, se inicia la desamortización de bienes eclesiásticos en la región.
1862	Bajo las órdenes del general Berriozabal, vecinos de Toluca forman un batallón y toman parte en la batalla del 5 de mayo.
1863	Toma de la ciudad por fuerzas del general intervencionista Bertier. Meses después llegan de visita Maximiliano de Habsburgo y su esposa Carlota.
1869	Al triunfo de la República es nombrado gobernador del estado, por tercera ocasión, Mariano Riva Palacio, quien inicia el más vigoroso impulso modernizador de la ciudad durante el siglo XIX.
1881	Entra en operación el ferrocarril nacional en su tramo Toluca-México.
1882	Fundación de la Escuela Normal de Profesores.
1889	Se inicia la administración del gobernador José Vicente Villada, quien uniformó el aspecto estético del centro de la ciudad, bajo el estilo europeizante porfiriano, mediante la construcción de edificios, monumentos y obras de beneficio público.
1904	Muerte del general Villada y designación de Fernando González como continuador de su obra.
1910	Fastuosas fiestas para celebrar el Centenario de la Independencia. Inauguración del edificio de la Normal de Profesores y de la Plaza España.
1911	Cunde entre los jóvenes el ideario antirreeleccionista.
1912	El presidente Madero y el vicepresidente Pino Suárez visitan la ciudad.
1913	Cae Toluca en poder del ejército huertista.
1914	Toma de la plaza por el general constitucionalista Murguía, quien poco después la abandona por órdenes de la Convención Revolucionaria de Aguascalientes. El municipio queda bajo control de los jefes zapatistas, quienes imponen como gobernador al entonces estudiante de medicina Gustavo Baz Prada.
1915	Por breve tiempo Toluca aloja a la Convención Revolucionaria de Aguascalientes.
1917	Electo gobernador el general Millán, convoca al Congreso Constituyente, que se reúne en Toluca y en octubre de ese año promulga la nueva Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
1930	El gobernador Filiberto Gómez inicia una nueva etapa de modernización en Toluca.
1943	Adolfo López Mateos es nombrado director del Instituto Científico y Literario Autónomo (ICLA).
1945	Concluye la breve pero constructiva gestión del gobernador Isidro Fabela, quien dota a la ciudad de espacios culturales, como los museos de Arte Popular (hoy biblioteca "José María Heredia") y de Bellas Artes.
1950	Grandes obras de urbanización, entre ellas el embovedamiento del río Verdiguel, por el gobernador Del Mazo Vélez.
1956	Transformación del ICLA en Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM).
1963	Concluye la gestión institucional del doctor Baz Prada, que entre otras obras estableció la Ciudad Universitaria en el cerro de Coatepec.
1969	Se transforma la fisonomía de Toluca con las obras emprendidas por el gobernador Fernández Albarrán.
1975	El gobierno de Carlos Hank González llega a la ciudad la primera fase del circuito "Tollocan" (que debería ser "Tolocan"), una nueva terminal y el mercado "Benito Juárez García" con una explanada para tianguis, así como la plaza "Fray Andrés de Castro" en el interior de los Portales. En el aspecto cultural, fundó la Orquesta Sinfónica del Estado de México (OSEM).
1981	Entrega el poder Jorge Jiménez Cantú, quien ordenó la transformación del viejo mercado "16 de Septiembre" en "Cosmovitral-Jardín botánico", así como la formación de las plazas "Toluca" "Ángel María Garibay" y "González Arratia".
1987	El gobernador Alfredo Baranda inaugura el Centro Cultural Mexiquense.
1993	Concluye la administración del licenciado Ignacio Pichardo Pagaza, quien rehabilitó numerosas casas antiguas de la ciudad para convertirlas en museos, como el "José María Velasco", el "Luis Nishizawa", el de la Acuarela, el de Numismática, entre otros, y la Casa de las Diligencias sin destino preciso hasta la fecha.
1996	El gobernador César Camacho inaugura la nueva plaza "José María González Arratia".

MEDIO FÍSICO

Localización

El municipio se localiza en la zona central del Estado de México. Sus coordenadas extremas varían de los 18º59'02" a los 19º27'09" de latitud norte, de los 99°31'43" a los 99º46'58" de longitud oeste. La altura promedio es de 2,600 metros sobre el nivel del mar.

Los municipios colindantes son al norte Temoaya y Otzolotepec; al noroeste con Almoloya de Juárez; al sur con Villa Guerrero, Coatepec Harinas, Calimaya y Tenango del Valle; al sureste con Metepec; al este con Lerma y San Mateo Atenco y al oeste con Zinacantepec. Es la capital del Estado de México y se encuentra a 72 kilómetros distancia de la capital del país.

Extensión

La superficie municipal es de 452.37 kilómetros cuadrados, que corresponden al 1.87 % del territorio estatal.

Orografía

El nivel volcánico más importante es el Xinantécatl o Nevado de Toluca, formado por emisiones alternas de productos piroclásticos y derrames. En la parte central, junto a la cabecera municipal, se alza un sistema de cerros con ramificaciones. Está formado por los cerros de Huitzila, Cóporo, Zopilocalco, Toloche y San Miguel, que al suroeste y oeste forman La Teresona, una colina en declive que se conecta en uno de sus extremos con el pequeño cerro de Coatepec; en el centro de la ciudad se alza el Calvario.

Hacia el sur de la cabecera está el cerro de Tlacotepec; al norte el de Miltepec y el de Santa Cruz, en cuyo lomerío se unen la Teresona y el Tenishmo o cerro de Calixtlahuaca. Describiendo una elevación hacia el suroeste se encuentra una cadena de lomas que culmina en el cerro de Tecaxic.

Hidrografía

El río Xicualtenco o Verdiguel cruza la cabecera municipal y desemboca en el río Lerma. El río Tecaxic, se alimenta de algunos arroyos como el de San Marcos y otros temporaleros.

Además de cinco manantiales: Terrilleros, El Cano, Agua Bendita, Zacango y las Conejeras; 101 pozos que abastecen a la zona urbana y rural; 24 arroyos de corrientes intermitentes; 61 bordos, 2 lagunas, 2 acueductos y 20 presas de almacenamiento.

Clima

El clima del municipio está clasificado como templado sub-húmedo. La temperatura media anual es de 13.7ºC.

La precipitación media anual varía de 1,000 a 1,200 mm. Las heladas son de 80 a 140 días en la época fría.

Principales Ecosistemas

Flora

La flora del municipio está, compuesta por bosques de pino, aile, ocote y oyamel, entre otras.

Fauna

Actualmente se encuentran las siguientes especies: codorniz, alerquín, chara enana, venado cola blanca, conejo de las nieves o teporingo, correcaminos y mapache, aunque están siendo reducidas cada vez más.

Recursos naturales

Es territorio urbano.

Características y Uso de Suelo

El municipio presenta suelos de tipo andosol, litosol y regosol, característicos de las zonas volcánicas y susceptibles a la erosión; la porción centro norte del municipio presenta suelos del tipo feozem, vertisol y planosol, de mediana fertilidad agrícola, susceptibles de agrietamiento e inundación.

El 80% de la superficie territorial se usa en la agricultura, la actividad pecuaria y forestal; el 5.5% para uso urbano; el 0.5% para actividad industrial y el resto en otros usos, según datos de 1989.

Monumentos Históricos

Damos el pormenorizado recuento de algunos de los monumentos, estatuas y bustos que hizo el profesor Alfonso Sánchez Arteche.

A los hombres ilustres del Estado de México. Inaugurado en 1889 por el gobernador Villada. Se ubica frente al templo de la Merced.
El mundo de Colón. Obra conmemorativa del cuatricentenario del descubrimiento de América. Se inaugura hasta 1900, no en 1892 como se proyectó. Se ubica en Paseo Cólon y Paseo Tolocan.
Don Miguel Hidalgo y Costilla. Promovida por el general Villada y realizada en Italia por Florentino Rivalta. Se ubica frente a la Cámara de Diputados.
Fuente del Águila o del Centenario. Del escultor mexicano Juan de Dios Fernández. Obra conmemorativa, en 1910, del Grito de Dolores. Está en Paseo Colón y Venustiano Carranza.
A la Bandera Nacional. Diseño del arquitecto Harmodio del Valle Arizpe y la escultura del artista toluqueño Luis Albarrán Pliego. Inaugurado el 24 de febrero de 1941 por el presidente Manuel Ávila Camacho. Fecha que es declarada como el Día de la Bandera.
Hemiciclo a Juárez. Réplica del monumento que se encuentra en el D.F. Inaugurado en 1941. Se ubica en el Jardín Reforma, sobre la avenida Isidro Fabela.
Busto de Adolfo López Mateos. Se encuentra en el cerro de Coatepec, de la Ciudad Universitaria.
A la Madre. Monumento que se localiza en Paseo Colón esquina Paseo Tolocan, frente a las oficinas del DIF.
Al Maestro. Monumento en la esquina de las calles Benito Juárez e Instituto Literario.
A los Niños Héroes de Chapultepec. Monumento ubicado en Paseo Colón y Av. Solidaridade las Torres.
Cuauhtémoc. Estatua que se localiza en el parque del mismo nombre, también conocido como Alameda.
El Quijote. Estatua al oriente del templo del Carmen, antes Plaza de España.
Emiliano Zapata Salazar. Estatua ecuestre que se ubica en la carretera México-Toluca, a la altura de San Mateo Atenco.
José Antonio Alzate. Estatua ubicada en la esquina de la avenida Independencia oriente y Leona Vicario.
José María Morelos. Estatua ecuestre que se ubica al poniente del Palacio de Justicia.
José Vicente Villada. Estatua al final de la calle con el mismo nombre y continuación hacia Paseo Colón.
Lázaro Cárdenas. Estatua en la esquina de Emiliano Zapata e Ignacio Manuel Altamirano.
León Guzmán. Estatua que se encuentra en el jardín sobre la calle de 5 de mayo, casi esquina con Ecuador.
Nezahualcóyotl. Estatua que se localiza en la zona central del parque Matlatzincas, antes Cerro del Calvario.
Libertad de Expresión. Se ubica en el lado oriente del edificio de la Rectoría de la UAEM.

En cuanto a zonas arqueológicas en el municipio se encuentra la de Tecaxic-Calixtlahuaca. Uno de los edificios más interesantes de Calixtlahuaca es el llamado "Templo de Quetzalcóalt€" con planta circular, donde se halló una valiosa estatua de este dios, en su advocación de Ehécatl. Además el adoratorio del dios Tolotzin, como remate del cerro Toloache en la sierrita del norte de la ciudad.

De la arquitectura se destacan dos tipos: la colonial y la neoclásica. De la primera destacan los conventos del Carmen, estilo barroco del siglo XVII y de la Merced. Del segundo estilo, la ciudad se caracterizaba en el siglo XIX por su estilo neoclásico afrancesado, del cual quedan algunos ejemplos en las calles de Villada y Lerdo. Está, también, la monumental catedral de Toluca, que se inició desde 1870 y se concluyó hasta el presente siglo.

Infraestructura Cultural

La infraestructura cultural del municipio es amplia como lo es la variedad de la oferta de bienes y servicios culturales. Aquí se encuentran las oficinas centrales del Instituto Mexiquense de Cultura, la sede de la Orquesta Sinfónica del Estado de México, el centro estatal del Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Conservatorio de Música del Estado de México, la Escuela de Bellas Artes, una casa de cultura, 21 bibliotecas públicas (14 delegacionales), 11 museos y un centro histórico, además de otras instancias de promoción cultural como la UAEM, el IMSS y el ISSSTE.

Museos

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Las fiestas populares, que son las fiestas patronales, se realizan con gran algarabía desde hace mucho tiempo. Aquí una lista de las principales fiestas:

FECHA	FIESTA	LUGAR DE VERIFICACIÓN
19 de marzo	San José, patrono de la ciudad	Cabecera
16 de julio	Nuestra Señora del Carmen	Cabecera
24 de septiembre	Nuestra Señora de la Merced	Cabecera
20 de enero	San Sebastián	Barrio
20 de mayo	San Bernardino	Barrio
24 de junio	San Juan Bautista	Barrio
2 de agosto	Nuestra Señora de los Ángeles Huitzila	Barrio
11 de agosto	Santa Clara	Barrio
19 de agosto	San Luis Obispo	Barrio
8 de septiembre	Santa María de las Rosas	Barrio
29 de septiembre	San Miguel Apinahuizco	Barrio
4 de diciembre	Santa Bárbara	Barrio
27 de diciembre	San Juan Evangelista

Fuente: Alfonso Sánchez García y Alfonso Sánchez Arteche. Toluca. Monografía municipal, 1999.

Además, los santos patronos del municipio son San Marcos, la Santa Cruz, San Felipe, San Antonio de Padua, San Pedro y San Pablo, San Buenaventura, Santiago Apóstol y San Cristóbal, Santa Ana, San Lorenzo, Santa María, San Mateo, San Francisco y San Andrés.

Una bella tradición desaparecida, era la que se daba en el Jardín de los Mártires, durante la Semana Santa se cubría con manteados y se colocaban puestos de nieves de sabores y mercaderes ambulantes vendían matracas, silbatos y "Judas" de cartón que eran quemados el Sábado de Gloria. De veinte años a la fecha el obispo organiza la "Procesión del Silencio"€.

Otras tradiciones que se mantienen son la bendición de los animales el día de San Antonio Abad, el ofrecimiento de flores a la virgen, la venta y bendición de las palmas el Domingo de Ramos, la venta de "mulitas" el día de Corpus Christi y la tradicional exposición anual de calaveras y dulces, que con motivo de los días de Muertos, se instala en los portales de Toluca, hoy conocida como "Feria del Alfeñique". En las zonas populares se realizan las tradicionales "posadas".

Danza

De las danzas, son el Instituto Mexiquense de Cultura, el IMSS y el DIF, quienes forman a estudiantes y estos a los grupos de danza. Además de la Escuela de Bellas Artes y la UAEM, es en los pueblos donde se encuentran danzas autóctonas: en San Pablo Autopan hay grupos de "Concheros"€ y "€œMoros y cristianos"€; en San Juan Tilapa la "€œDanza de los caballitos"; en San Pedro Totoltepec se ejecuta la "Danza azteca"; en Santiago Tlacotepec "Los Concheros" y "€œLos Vaqueros"; en San Juan Tilapa intervienen "Los Concheros" y "Los Caballitos"; en Cacalomacán se baila la "Danza de los 12 pares de Francia".

Música

Las bandas filarmónicas en su momento fueron famosas por sus directores. Actualmente se tienen dos bandas oficiales: la del estado y la del municipio. También, la Orquesta Sinfónica del Estado de México. En las instituciones de educación superior se han formado estudiantinas y rondallas. En otras, se han creado las bandas de marcha. En los pueblos existen bandas de viento. Y en los últimos tiempos se han formado innumerables conjuntos de música de viento.

Artesanías

En la ciudad de Toluca se encuentra CASART, Casa de las Artesanías, donde concurren artesanos de distintos lugares del estado para vender sus trabajos directamente al público.

Tecaxic y Calixtlahuaca se distinguen por su cerámica y alfarería; San Felipe Tlamimilolpan por sus rebozos y otros textiles; Santa Ana Tlapaltitlán por sus tejidos de canastas; Cuexcontitlán y Huichochitlán por sus tejidos de palma para sombreros; San Pablo Autopan, Totoltepec y otros pueblos, por sus tejidos de estambre de lana para guantes y gorros.

Gastronomía

Toluca tiene fama de ser región gastronómica. Los platillos cotidianos incluyen quelites, quintoniles, espinacas, verdolagas, papas, zanahorias, nabos, papas de agua. A los guisados se les condimenta con bastante chile y pequeñas fracciones de carne de res y de puerco para darles sabor, aunque la carne no es la base del guiso. El taco de plaza, también famoso, puede ser de barbacoa, de carnitas, o de chicharrón acompañados de cilantro, pápalo, berros; animales como sacamiches o acociles, crema y otros aderezos.

Los quesos y los dulces, estos últimos en un tiempo dieron colorido a los portales, hoy es menor pero sigue la tradición. En los mismos portales se consigue la fría garapiña y el famoso "€œmosquito"€, bebida de licor de frutas.

No podemos dejar de mencionar el chorizo, alimento característico de Toluca. Se elabora con carne de puerco molida, pimienta, clavo, jenjibre, semilla de cilantro y otras especies. Pero lo que hace distinto a este chorizo es la inclusión del chile jaral o ancho. Se le agrega vinagre o, si de lucirse se trata, vino blanco.

Centros Turísticos

Al visitante se le ofrece una ruta turística cargada de historia, tradición y cultura. En el centro de la ciudad se empieza a recorrer los famosos portales que fueron construidos desde el siglo pasado en terrenos clericales. En ellos se tiene una gama de tiendas donde se puede adquirir prácticamente de todo, pero lo más importante el famoso chorizo y el licor de frutas, además los ricos dulces y las sabrosas tortas.

Después se pasa a la Catedral y al templo de la Santa Veracruz, famoso por su cristo negro. Circundando la plaza cívica se admiran los edificios de los poderes públicos: la Cámara de Diputados al oriente, el Palacio de Gobierno al norte, el Palacio de Justicia al poniente. Alrededor del centro histórico las plazas, jardines y museos son la atracción para los turistas.

No podemos dejar de mencionar el monumental vitral, obra maestra de Leopoldo Flores y cuantiosos artesanos del Estado de México. La zona arqueológica de Calixtlahuaca es el otro centro de atracción. Los servicios con que cuenta son suficientes y desde la más alta calidad hasta los de tipo económico.

GOBIERNO

Principales Localidades

Localidad	Habitantes	Categoría
Localidad	Habitantes	Política	Administrativa
Toluca	487,612	Municipio
Cacalomacán	7,154	Pueblo	Delegación
Calixtlahuaca	6,539	Pueblo	Delegación
Capultitlán	5,565	Pueblo	Delegación
San Andrés Cuexcontitlán	5,565	Pueblo	Delegación
San Antonio Buenavista	3,766	Pueblo	Delegación
San Buenaventura		Pueblo	Delegación
San Cristobal Huichochitlán		Pueblo	Delegación
San Felipe Tlalmimilolpan	4,823	Pueblo	Delegación
San Juan Tilapa	5,139	Pueblo	Delegación
San Lorenzo Tepaltitlán		Pueblo	Delegación
San Marcos Yachihuacaltepec	3,588	Pueblo	Delegación
San Martín Totoltepec	1,676	Pueblo	Delegación
San Mateo Otzacatipan	5,135	Pueblo	Delegación
San Mateo Oztotitlán		Pueblo	Delegación
San Pablo Autopan	16,131	Pueblo	Delegación
San Pedro Totoltepec	7,890	Pueblo	Delegación
Santa Ana Tlapaltitlán		Pueblo	Delegación
Santa Cruz Atzcapozaltongo		Pueblo	Delegación
Santa María Totoltepec		Pueblo	Delegación
Santiago Miltepec		Pueblo	Delegación
Santiago Tlacotepec	9,420	Pueblo	Delegación
Santiago Tlaxomulco		Pueblo	Delegación
Tecaxic	2,622	Pueblo	Delegación
Tlachaloya	2,363	Pueblo	Delegación
Toluca de Lerdo (Cabecera)	327,865	Ciudad	Cabecera Mpal.

Fuente:GEM. Nomenclator de localidades del Estado de México 1995.

Caracterización de Ayuntamiento

El presidente municipal y los regidores son electos cada tres años. El partido gobernante es el PRI: presidente y nueve regidores por mayoría; PAN: cuatro regidores por representación proporcional; PRD: dos regidores por representación proporcional y PVEM un regidor por representación proporcional

Ayuntamiento Constitucional de Toluca

CARGO	COMISIÓN
Presidente Municipal	Ejecutivo Municipal
Síndicos
1° Regidor	Desarrollo Económico, Abasto, Mercados, Coordinación y Seguimiento de las ONG.
2° Regidor	Empleo
3° Regidor	Salud Pública y Población.
4° Regidor	Fomento Agropecuario y Forestal.
5° Regidor	Educación Pública, Desarrollo de Grupos Etnicos y Derechos Humanos.
6° Regidor	Alumbrado Público, Parques y Jardines.
7° Regidor	Agua, Drenaje y Alcantarillado.
8º Regidor	Conservación de Pueblos y Centros Urbanos.
9° Regidor	Atención a la Juventud, Deporte y Recreación.
10° Regidor	Panteones
11° Regidor	Turismo, Monumentos y Archivo Histórico.
12° Regidor	Reforestación y Reservas Ecológicas.
13° Regidor	Nomenclatura.
14° Regidor	Cultura.
15° Regidor	Rastros.
16° Regidor	Preservación y Restauración del Medio Ambiente.
Secretario del Ayuntamiento	Fedatario.

Fuente: Coordinación General de Apoyo Municipal. Integración de los 122 ayuntamientos del Estado de México 1997-2000.

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

Funciones

Presidente Municipal. Se encarga de ejecutar los acuerdos del ayuntamiento e informar su cumplimiento, representa jurídicamente al municipio, contrata como concreta en representación del ayuntamiento la realización de obras y la prestación de servicios públicos, vigila que se integren y funcionen las dependencias, unidades administrativas y fideicomisos que formen parte de la estructura administrativa. Promueve el patriotismo, la conciencia cívica, la identidad municipal, con la celebración de eventos y ceremonias que contribuyan a este propósito.

Secretaría del Ayuntamiento. Es quien auxilia al presidente municipal para el despacho, estudio y planeación de los diversos asuntos de la administración municipal.

Contraloría Municipal. Es la instancia que apoya en la planeación, programación, organización y coordinación del control y evaluación municipal.

Tesorería. Es el órgano encargado de la recaudación de los ingresos municipales y responsable de realizar las erogaciones que haga el ayuntamiento.

Dirección de Administración. Su función es administrar los recursos humanos y materiales para el mejor desarrollo de la estructura municipal.

Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. Órgano que tiene a su cargo la prestación, explotación, administración y conservación de los servicios públicos municipales: agua potable, alcantarillado, saneamiento y aguas residuales; alumbrado público; limpia y disposición de deshechos; mercados y centrales de abasto; panteones; rastro; calles, parques. Dirección que se auxilia de comisiones para su mejor desempaño.

Oficialía Conciliadora y Calificadora. Conciliar a los vecinos en diferencias que no constituyan delito y calificar las faltas al bando municipal.

Seguridad Pública. Área que se encarga de vigilar, auxiliar y mantener el orden en el territorio municipal.

Dirección de Gobernación. Se encarga de mantener la relación de las autoridades municipales y la ciudadanía, las relaciones políticas y el otorgamiento de licencias que no correspondan al área de obras públicas.

Desarrollo Integral de la Familia. Se encarga de atender las necesidades de la población relacionadas con la familia; la mujer y principalmente el niño de bajos recursos económicos. Es el órgano encargado de atender y gestionar las posibles respuestas de las demandas de asistencia social del municipio.

Autoridades Auxiliares

Son autoridades auxiliares del municipio, delegados y subdelegados, jefes de sector o de sección y jefes de manzana. Los delegados y subdelegados, son elegidos por votación, duran en el cargo tres años. Sus funciones son ejercer, en las respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les delegue el ayuntamiento, para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos. Los jefes de sector y de manzana apoyan las funciones que desempeñan los delegados y subdelegados.

Regionalización Política

Toluca conforma el XXVI y México IV distritos electorales federales. El distrito I y II de la legislatura local.

Reglamentación Municipal

Bando de Policía y Buen Gobierno
Reglamento Interior del Ayuntamiento
Reglamento Interior de Administración
Reglamento de Obra Pública Municipal
Reglamento de Zonificación y Uso de Suelos
Reglamento de Participación Ciudadana
Reglamento de Espectáculos y Diversiones Públicas
Reglamento de Expendios de Bebidas Alcohólicas
Reglamento de Bomberos
Reglamento de Agua Potable
Reglamento de Drenaje y Alcantarillado
Reglamento de Alumbrado Público
Reglamento de Seguridad Pública
Reglamento de Tránsito y Vialidad
Reglamento de Limpieza de Calles
Reglamento de Recolección de Basura
Reglamento de Mercados
Reglamento de Centrales de Abasto
Reglamento de Panteones y Cementerios
Reglamento de Rastros
Reglamento de Parques
Reglamento de Jardines

Cronología de los Presidentes Municipales

Presidente Municipal	Período de Gobierno	Partido Político
Gustavo Durán Vilchis	1940-1941	PRM
Juan Fernández Albarrán	1942-1943	PRM
Justo García	1944-1945	PRM
Antero González	1946-1948	PRI
Felipe Chávez Becerril	1949-1951	PRI
Antonio Vilchis Hernández	1952-1954	PRI
Carlos Hank González	1955-1957	PRI
Felipe Chávez Becerril	1958-1960	PRI
Aurelio Zúñiga Nájera	1961-1963	PRI
Jaime Ponds Hernández	1964-1966	PRI
Felipe Chávez Becerril	1967-1969	PRI
Alfonso Gómez de Orozco	1970-1972	PRI
Arturo Martínez Legorreta	1973-1975	PRI
Yolanda Sentíes de Ballesteros	1976-1978	PRI
José Antonio Muñoz Samayoa	1979-1981	PRI
Emilio Chuayffet Chemor	1982-1984	PRI
Agustín Gasca Pliego	1985-1987	PRI
Laura Pavón Jaramillo	1988-1990	PRI
Enrique González Isunza	1991-1993	PRI
Ramón Arana Pozos	1993	PRI
Alejandro Ozuna Rivero	1994-1996	PRI
Armando Garduño Pérez	1997-2000	PRI
Juan Carlos Núñez Armas	2000-2003	PAN
Armando Enriquez Flores	2003-2006	PAN
Juan Rodolfo Sánchez Gómez	2006-2009	PAN
Maria Elena Barrera Tapia	2009-2012	C.C.
Martha Hilda González Calderón	2013-2015	CPEM
Fernando Zamora Moralez	2016-2018	C.PRI,V,P

BIBLIOGRAFÍA

"Ley Orgánica Municipal del Estado de México", en Prontuario de legislación fiscal 1998, Gobierno del Estado de México, Toluca, 1998.
Ayuntamiento de Toluca. Gaceta municipal de Toluca, Toluca, Méx., 1998.
Ayuntamiento de Toluca. Plan de Desarrollo Municipal 1997-2000, Toluca, Méx., 1997.
CEDEMUN. Resumen estatal de la reglamentación municipal del Estado de México, México, D.F., 1997.
Coordinación General de Apoyo Municipal. Integración de los 122 ayuntamientos del Estado de México 1997-2000. Toluca, Méx. 1999.
Gobierno del Estado de México. Indicadores Básicos para la Planeación Regional, Secretaría de Finanzas y Planeación, Toluca, Méx., 1997.
Gobierno del Estado de México. Nomenclator de localidades del Estado de México 1995, Secretaría de Finanzas y Planeación, Toluca, Méx., 1995.
INEGI. Conteo General de Población y Vivienda, 1995, INEGI, Aguascalientes, Ags., 1996.
INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, INEGI, Aguascalientes, Ags., 1991.
Sánchez García, Alfonso y Alfonso Sánchez Arteche. Toluca. Monografía municipal, Gobierno del Estado de México-Asociación Mexiquense de Cronistas Municipales, A.C., Toluca, Méx, 1999.

Notas:

¹Alfonso Sánchez García y Alfonso Sánchez Arteche, Toluca, Monografía Municipal, p.18.
²Ibidem., pp.99-160. La información correspondientes a Historia de Toluca, que se menciona en esta síntesis fue tomada de esta obra de las páginas señaladas.

CRÉDITOS

H. Ayuntamiento de Toluca de Lerdo.

Alfonso Sánchez Arteche.
Federico García García.

ASPECTOS DEMOGRAFICOS

De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Toluca cuenta con 819,561 habitantes, de los cuales 396,836 son hombres, es decir, el 48.2%, y 424,725 mujeres, equivalente al 51.8% de la población total. Su densidad poblacional es de 1,950 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional del 68.08% Respecto a la edad, la población es mayoritariamente joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 38.65%; a su vez, el 27.40% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años; es decir, la proporción de jóvenes llega al 56% de los habitantes; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 36.78%; las personas mayores de 60 años ocupan el 7.17% del total de la población. Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2012 fueron registraron 19,055 nacimientos, de los cuales 17,758 TOLUCA 4 se presentaron vivos; su tasa de natalidad es de 23.2 nacimientos por cada mil habitantes, proporción más alta en relación a la media estatal, que corresponde a 19 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones, se registraron 17,758 en el año 2012, lo que genera una tasa de mortalidad de 6.9 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra superiormente significativa en relación al promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. El municipio tiene una alta tasa de ciudadanos originarios del Estado de México, con un 81% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 5.40% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2014 estaba integrada por 564,097 electores, lo que representa el 5.33% del total de la entidad; de éstos, 261,560 son hombres y 302,537 mujeres, es decir, un 46.37% y 53.63%, respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local I y II. En cuanto al ámbito federal, se encuentra dividido en dos Distritos Electorales: XXVI y XXIV.

DIAGNÓSTICO SOCIAL.

Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el ingreso, la pobreza, la inversión federal, la marginación etc. Índice de Desarrollo Humano (IDH) Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de Toluca tenemos que para 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio ascendió a 0.8627, por lo que gozó de un incremento respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice, era de apenas 0.8247, en ambos casos su nivel de IDH es considerado como alto

Pobreza Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos ha disminuido de manera lenta, asimismo el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini se mantiene casi igual. Esto nos indica que las condiciones de la pobreza se han mantenido estables en los últimos años, como se observa en la siguiente tabla. Tabla 1. Evolución dela Pobreza por Ingresos 1990-2010. Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Asimismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Municipio EVOLUCIÓN DE LA POBREZA POR INGRESOS GRADO DE COHESIÓN SOCIAL Alimentaria Capacidades Patrimonio Coeficiente de Gini 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 1990 2000 2010 Toluca 14.5 14.7 13.5 21.5 20.7 20.5 43.8 40.8 43.6 .445 .527 .443 TOLUCA 17 Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, tenemos que el 41.76% de la población estaba en situación de pobreza y el 6.86% en situación de pobreza extrema en esta demarcación. Programas Sociales Federales En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal se aplicaron durante el año 2014 diez programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, los cuales se enuncian a continuación.

Tabla 2. Programas Sociales federales que operan en Toluca (2014) No. PROGRAMA SOCIAL FEDERAL NÚMERO DE ASISTENCIA 1 OPORTUNIDADES 105,473 2 PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE (LICONSA) 69,878 3 PROGRAMA DE PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES 23,271 4 PROGRAMA DE APOYO ALIMENTARIO 69,777 5 PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONA PRIORITARIAS 463 6 MADRES Y PADRES TRABAJADORES DEL PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES 2,509 7 RESPONSABLES DEL PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES 83 8 3x1 PARA MIGRANTES 0 9 PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL 0 10 PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS 1 11 PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS 37 12 PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS 9 TOTAL 271,501 Fuente: Elaboración propia con información de la consulta del padrón de beneficiarios de programas sociales federales. Datos publicados con base al Catálogo Único de Claves de Áreas Geo estadísticas Estatales Municipales y Localidades de INEGI del mes de Octubre del 2014. TOLUCA 19 El número de asistencias totales de estos programas ascienden a 271 mil 501, siendo OPORTUNIDADES el que genera por mucho mayor número de beneficios con 105, 473, seguido a la distancia por LICONSA y el Programa de Apoyo Alimentario, los cuales dan a alrededor de 60 mil beneficiarios cada uno. Educación De acuerdo a los datos que expone el PNUD para los años 2000 y 2005, puesto que no tiene información más actualizada.

EDUCACIÓN

respecto de los municipios mexiquenses, las cifras y tasas sobre educación han mejorado lentamente, al menos en lo que se refiere a la Tasa de Asistencia Escolar, la Tasa de Alfabetización, y el Índice de Educación. Tabla 3. Índices sobre Educación en Toluca 2000-2005. Nombre del Municipio Tasa de asistencia escolar 2000 Tasa de asistencia escolar 2005 Tasa de alfabetización 2000 Tasa de alfabetización 2005 Índice de educación 2000 Índice de educación 2005 Toluca 65.7300 68.0100 93.6700 95.0300 0.8436 0.8602 Fuente: Elaboración propia con información del informe sobre el desarrollo humano en el Estado de México 2011. Equidad y política social. A su vez, según la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de México la Infraestructura Educativa con la que cuenta el municipio es la siguiente: TOLUCA 20 Tabla 4. Infraestructura para la Educación en Toluca, 2011. NIVEL MATRÍCULA DOCENTES PLANTELES EDUCACIÓN PREESCOLAR 19 657 939 318 EDUCACIÓN PRIMARIA 69 711 2 619 288 EDUCACIÓN SECUNDARIA 28 219 1 517 98 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 24 553 1 960 58 EDUCACIÓN SUPERIOR 21 790 3 951 31 OTRAS MODALIDADES 22 844 1 604 87 TOTAL 186 774 12 590 880 Fuente: Estadística básica del sector educación en el Estado de México 2013. Instituto de información e investigación geográfica, estadística y catastral. Datos 2011- 2012. Salud En cuanto a la infraestructura para la atención de la salud para la población de Toluca de acuerdo con datos del IGECEM, se tiene que existen 111 unidades médicas y 3, 605 médicos en la demarcación. TOLUCA 21 Tabla 5. Infraestructura para la atención de la Salud en Toluca, 2011. Infraestructura Unidades Médicas ISEM 43 ISSEMyM 15 SDIFEM 32 IMSS 16 ISSSTE 2 IMIEM 3 TOTAL 111 Fuente: Estadística básica del sector salud en el Estado de México 2013. Instituto de información e investigación geográfica, estadística y catastral. Datos 2011- 2012. Gráfica 1. Número de habitantes por médico Fuente: Estadística básica del sector salud en el Estado de México 2013. Instituto de información e investigación geográfica, estadística y catastral. INEGI. Datos 2011- 2012. 405 848 227 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 México Estado de México Toluca Número de habitantes por médico TOLUCA 22 Gráfica 2. Número de habitantes por enfermera Fuente: Estadística básica del sector salud en el Estado de México 2013. Instituto de información e investigación geográfica, estadística y catastral. INEGI. Datos 2004, 2011- 2012. De modo que en el municipio hay 7 mil 383 habitantes por cada unidad médica, un médico por cada 227, y una enfermera por cada 210. Por su parte, en relación a los índices de desarrollo social que implementa el PNUD, tenemos que el índice de salud ha mejorado ligeramente de 2000 a 2005, por su parte el índice de mortalidad infantil ha disminuido de manera sustancial, de 19.75 a 10.76% lo cual favorece a que la medición del IDH por parte del organismo multinacional considere que el grado de desarrollo del municipio se haya mantenido como alto. 372 627 210 0 100 200 300 400 500 600 700 México Estado de México Toluca Número de habitantes por enfermera TOLUCA 23 Tabla 6. Índices sobre Salud en Toluca 2000-2005. Nombre del Municipio Tasa de Mortalidad infantil 2000 Tasa de Mortalidad infantil 2005 índice de salud 2000 Índice de salud 2005 Toluca 19.75 10.76 0.856 0.9333 Fuente: Elaboración propia con información del informe sobre el desarrollo humano en el Estado de México 2011. Equidad y política social. TOLUCA 24 3.2Diagnóstico Económico. Economía del Municipio En 2011 el Producto Interno Bruto del municipio fue de 115,842.20 (millones de pesos conforme al índice de precios del 2003), lo que representó para la entidad el 6.86%. En referencia a los sectores económicos, en Toluca destaca el sector terciario con el 70.96% de las actividades; en 2011 el municipio registraba 39,411 unidades económicas, es decir, establecimientos, destacando los comercios al por menor con el 47.3%, es decir, poco menos de la mitad de los mismos. En cuanto a la Población Económicamente Activa, la cual hace referencia a las personas de 12 o más años que, conforme al Censo de población 2010, realizaron algún tipo de actividad económica (población ocupada) o bien buscaron incorporarse a algún empleo (población desocupada), el municipio tiene una mínima diferencia con respecto a la entidad, esto significa que el 41.35% de la población del municipio cuenta con empleo o está en busca del mismo, .99 puntos porcentuales más, respecto al resultado estatal. TOLUCA 25 Gráfica 3. Población Económicamente Activa e Inactiva. Fuente: Elaboración Propia con información del Censo de Población 2010, INEGI1. La Población Económicamente Inactiva (PEI), la cual no tiene ninguna actividad económica, es poco más de la tercera parte de la población total del municipio (33.70%), lo que nos habla de un municipio equilibrado en cuanto a los que se encuentran en edad de laborar y los que aún no están en esa fase. En lo que se refiere al género de la Población Económicamente Activa, los hombres tienen una mayor presencia, ya que representan el 64% de los habitantes económicamente activos, y solamente un 36% de las mujeres. 1 De acuerdo con la información de INEGI, la categoría “otros” hace referencia a personas menores de doce años que, por su condición de edad, no pueden laborar 40.36 34.38 25.26 41.35 33.70 24. 95 PEA PEI OTROS Estado de México Toluca TOLUCA 26 De la Población Económicamente Activa, según las cifras del 2010, el 95.28 está ocupada, esto es, que de la población mayor de 12 años con posibilidades de laborar, la mayor parte está empleado, mientras el 4.32% está desocupada; comparándola con la entidad, tiene datos muy similares. (En la entidad el 94.93% de la PEA está ocupada). De acuerdo a información el censo de población 2010, el perfil de la población ocupada en Toluca es el siguiente: Gráfica 4. Población Económicamente Activa ocupada por escolaridad. Fuente: Elaboración Propia con información del Censo de Población 2010, INEGI. Referente a la escolaridad, la población ocupada se sitúa de mayor manera en aquellos que concluyeron la educación superior (28.6), y en segundo lugar se ubican aquellos que únicamente concluyeron la educación secundaria (26.0). 2.35 18.20 2.84 26.02 . 64 21.09 28.65 0.21 0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 TOLUCA 27 Gráfica 3. Población Económicamente Activa por edad. Fuente: Elaboración Propia con información del Censo de Población 2010, INEGI. La participación de edad de la población ocupada del municipio de Toluca tiene un comportamiento interesante: el 42.9% de la Población Económicamente Activa tiene de 20 a 39 años, lo que significa que representan casi la mitad de los que laboran, lo que significa que la fuerza laboral del municipio se concentra principalmente en adultos jóvenes. El sector terciario de comercio y servicios acapara al 70.9% de la PEA ocupada, seguido por el sector secundario con el 27.1%, dejando casi nula la actividad primaria en la cual se desenvuelve sólo 1.23% de la población; lo cual refleja la realidad completamente urbana del municipio. 0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00 TOLUCA 28 4.

BIBLIOGRAFIA:

smgeem.blogspot.com

hhttp://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM15mexico/municipios/15106a.htmlttp://www.ieem.org.mx/2015/plata/municipal/12_PRI_PVEM_NA/Toluca.pdf

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